Объективная сторона преступления по ст. 228.2 УК РФ

Объективная сторона преступления зависит от предмета, в отношении которого совершается нарушение правил оборот.

Существует мнение, что во втором случае (при культивировании) законодатель не указал на последствие в виде утраты предмета преступления, поэтому данный состав является формальным.

Диспозиция ст. 228.2 УК РФ является бланкетной и требует обращения к соответствующим нормативным правовым актам, устанавливающим правила оборота указанных веществ.

Так, приобретение НС и ПВ (ст.ст. 24, 25 ФЗ 1998 г.) осуществляется преимущественно юридическими лицами при наличии лицензий на виды деятельности, связанной с производством, изготовлением, переработкой, реализацией, использованием НС, ПВ и их прекурсоров, в том числе в медицинских целях. Физические лица могут приобретать НС и ПВ при наличии рецепта, оформленного надлежащим образом, только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения.

Использование НС и ПВ, разрешено только, если они внесены в Списки II и III, и только в медицинских целях, в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств. При этом запрещено использование данных НС и ПВ индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность. В РФ запрещено использовать НС и ПВ из Списка II для лечения наркомании.

Для уяснения содержания всех правил легального оборота НС и ПВ, а также иных подконтрольных предметов необходимо изучение соответствующих постановлений Правительства РФ.

Преступление, предусмотренное ст. 228.2 УК РФ, может быть совершено в форме действия (например, нарушение правил отпуска НС) или бездействия (нарушение правил уничтожения НС).

Как уже отмечалось, данный состав преступления является материальным, поэтому уголовная ответственность возможна только в случае наступления последствия в виде утраты одного или нескольких предметов, предусмотренных в диспозиции рассматриваемой нормы.

Согласно п. 21 ППВС РФ № 14, под утратой данных предметов следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению. Для квалификации преступления необходимо установить, что перечисленные последствия находились в причинной связи с нарушениями специального субъекта.

При квалификации содеянного необходимо указывать все пункты/статьи правил, инструкций, приказов, ФЗ, которые были нарушены виновным. При этом обязательно установление причинно-следственной связи между данным нарушением и наступлением последствия в виде утраты наркотиков.

Так, Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в своем постановлении от 05 февраля 2015 года установил, что Рамазанова, выполняя возложенные на нее должностные обязанности главного фельдшера БУ «Нефтеюганская городская станция скорой медицинской помощи» по учету, хранению и уничтожению психотропных веществ, находясь на рабочем месте, получила по акту приема-передачи психотропных веществ от фельдшера выездной бригады одну вскрытую ампулу с остатками психотропного вещества – диазепам объемом 1 миллилитр (Список III Перечня № 681).

Рамазанова, достоверно зная о необходимости соблюдения правил хранения, учета и уничтожения психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, предусмотренных законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года № 3-ФЗ, приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.1997 года № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным», в нарушение п. 1.6 вышеуказанной Инструкции, не произвела списание в установленный законом срок (не позднее 30 числа каждого месяца) вскрытой ампулы с остатками психотропного вещества — диазепам объемом 1 миллилитр — и последующим направлением на уничтожение в Государственное предприятие ХМАО-Югры «Аптечная база».

Рамазанова, находясь в служебном кабинете, допустила небрежность при исполнении должностных обязанностей, нарушив правила хранения психотропных веществ, опрокинула ампулу с остатками психотропного вещества — диазепам объемом 1 миллилитр, что повлекло его утрату.

Данным постановлением Рамазанова была освобождена от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Факт утраты фиксируется комиссией в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством сфере внутренних дел.