Юридическая ответственность обучающихся

В целях эффективного регулирования в праве предусмотрен механизм принуждения в случае, если одна из сторон, участвующих в правоотношениях, не исполняет или ненадлежащим образом исполняет обязанности. Не являются исключением и участники образовательных отношений – обучающиеся, к которым применяются меры ответственности в случае, если они не исполняют возложенные на них обязанности.

К обучающимся могут быть применены меры педагогического воздействия и меры дисциплинарных взысканий. Меры педагогического воздействия не имеют какого-либо существенного правового регулирования, за исключением запрета применения насилия к обучающимся, а также закрепленных ст. 48 Федерального закона «Об образовании в РФ» обязанностей педагогических работников соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся.

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»

Основанием для наступления дисциплинарной ответственности обучающихся является совершение обучающимися дисциплинарного проступка. Понятие дисциплинарного проступка не определяется в законодательстве об образовании. Не все нарушения со стороны обучающегося могут рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, поэтому Федеральный закон «Об образовании в РФ» четко ограничивает основания для применения дисциплинарных взысканий посредством перечисления локальных нормативных актов, закрепляющих правила, нарушение которых рассматривается как дисциплинарный проступок.

Отчисление по данному основанию не является мерой дисциплинарного взыскания, урегулированного ст. 43 Федерального закона «Об образовании в РФ». В случае отчисления за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана не требуется соблюдать процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, под дисциплинарным проступком обучающегося можно понимать неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Обучающийся должен как осознавать запрещенный характер своих действий, так и предвидеть возможность наступления негативных последствий этих действий, если таковые последствия предусмотрены нормами соответствующих локальных актов организации, осуществляющей образовательную деятельность, что говорит о наличии вины обучающегося в совершении поступка. У обучающегося обязательно необходимо затребовать письменные объяснения, что также говорит о необходимости оценки вины обучающегося в совершенном проступке.

Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является основанием для освобождения его от дисциплинарного взыскания.

Данный перечень видов дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, иные меры дисциплинарных взысканий не могут быть установлены нормативными правовыми документами с юридической силой ниже, чем федеральный закон, в том числе локальными актами образовательной организации.

Такими принудительными мерами воспитательного воздействия выступают: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их замещающих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга с установлением особых требований к поведению несовершеннолетнего (например, ограничение несовершеннолетнего в посещении каких-либо общественных мест или мероприятий); помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Компетенция, полномочия и порядок применения данных мер регламентируются Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»