Цифровизация общественных отношений

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в 90-е годы XX века и масштабная модернизация интернет-технологий привело к появлению термина «цифровизация». В некоторых работах принято считать, что понятие «цифровизация» возникло с появлением первых компьютеров. В западной литературе определяют несколько этапов формирования понятия «цифровизация». В частности, P. Plugmann изучая вопросы инновационной среды выделили несколько этапов формирования понятия «цифровизация».

В частности автор указал, что первый этап начался после окончания Второй мировой войны и продолжился до начала 70-х годов прошлого века. В этот период появились первые компьютеры и активно развивались компьютерные технологии. Второй этап – это начало 80-х, конец 90-х годов. В этот период появились первые персональные компьютеры, которые стали доступны для населения. Третий этап – ознаменовался появлением информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Это середина 90-х – начало 2000 годов. Четвертый этап связан с развитием информационного обеспечения на основе Веб-платформы (методика Web 2.0), появилось огромное многообразие веб-сервисов.

И наконец, пятый этап охарактеризовался распространением различных цифровых моделей, которые начали использоваться с 2013 года. Таким образом, анализ научно-практической литературы свидетельствует о том, что понятие «цифровизация» связан с развитием компьютерных и информационно-телекоммуникационных технологий. Само понятие «цифровизация» происходит от английского слова digit – цифра. Как отмечают Л.Н. Данилова, Т.В. Ледовская, Н.Э. Солынин, А.М. Ходырев, на основе семантико-этимологического анализа можно констатировать использование в современном английском языке двух однокоренных понятий, обозначающих цифровизацию: диджитизация (digitization) и диджитализация (digitalization). Первое в основном обозначает изменение формы объекта, то есть перевод объектов окружающей действительности в цифровой эквивалент.

Оксфордский английский словарь приводит следующее определение понятия «цифровизация». Это усиление использования цифровых или компьютерных технологий организацией, определенной отраслью и государством. Энциклопедия экономической информатики представляет два подхода к пониманию явления цифровизации: технический (перевод аналоговой информации в цифровую, как синоним оцифровке (Digitisierung)) и операционный (пере-нос на компьютер задач, которые прежде выполнял человек).

Представляет интерес определение понятия «цифровизация», которую предложили Е.Л. Вартанова, М.И. Максеенко и др. С их точки зрения цифровизация – это использование возможностей онлайн и инновационных цифровых технологий всеми участниками экономической системы от отдельных людей до крупных компаний и государств. Таким образом, цифровизация представляет собой определенные общественные изменения, которые связаны с использованием цифровых технологий. В узком смысле это понятие означает оцифровку информационных данных, а в широком – интеграцию цифровых данных в общественную жизнь.

Процессу цифровизации свойственны некоторые проблемы, в том числе и социального характера. Анализируя вопросы российской политики А.Н.Аринин отметил, что основной проблемой общества и власти сводятся к одной – к проблеме человека. В этой связи, развитие цифровизации ставит перед государством основную задачу – это защита прав и свобод человека, иначе, теряется ценность научно-технического прогресса. Развитие цифровизации приводит к определенному результату, то есть, формирование определенной материальной среды, в которой цифровые и информационно-телекоммуникационные технологии будут выстроены.

В значительной своей степени именно цифровые технологии являются важной составляющей следующей и более прогрессивной общественно-экономической формации в том случае, если переход к ней все же состоится. Анализируя основные тенденции и проблемы развития цифровизации следует отметить, что в Российской Федерации создана необходимая основа для раз-вития цифровых технологий.

В этой связи необходимо отметить, что развитие соответствующих технологий оказывает влияние на государственное устройство, которое приобретает не-которые специфические формы. Цифровизация, безусловно, способна повлиять и на механизмы осуществления таких классических политических режимов, как демократия или тоталитаризм, обеспечивая как появление новых форм волеизъявления граждан, так и нового инструментария контроля над обществом. Внедрение цифровых и информационно-телекоммуникационных технологий практически затронуло все сферы, не стало исключением и сфера государственного управления.

В современных условиях основное преимущество цифровизации состоит в том, что происходит ускорение развития механизмов государственного управления, ведь в его основу положены современные информационно-телекоммуникационные технологии. При этом, основным недостатком будет появление новых видов преступлений, которые определены как киберпреступность. Их общественная опасность состоит в том, что грубо нарушаются права и законные интересы граждан с помощью цифровых технологий, которые призваны создавать определенные блага и преимущества для их пользователей, в том числе и органов власти и управления.

С точки зрения управленческой деятельности цифровизация представляет собой определенный социально-экономический процесс, который влияет на систему фиксации и анализа данных. Как фактор воздействия цифровизация обеспечивает построение оптимально-эффективной модели видения мира и представления о происходящих событиях. Таким образом, происходит изменение современного мира под влиянием цифровизации. Стремительное развитие современных социальных процессов, мощным двигателем которых является информатизация, находит свое отражение в проявлении многих, неосознаваемых ранее социальных явлений, имеющих решающее значение для функционирования информационного общества.

Последнее десятилетие в Российской Федерации было связано с развитием ин-формационных технологий, которые являются важной составляющей понятия цифровизация. Появилось несколько нормативных документов, которые имеют большое значение. Это утверждение Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы и утверждение Национальной Стратегии развития искусственного интеллекта в РФ. Анализируя эти документы, можно сказать, что они стали своеобразным началом нового способа воздействия государства и общества на политическое, правовое и общественное пространство.

Цифровизация оказывает огромное влияние на современный мир, который под влиянием цифровых технологий меняется. Следует отметить, что такие изменения общественных отношений носят противоречивый характер. Во-первых, такие изменения носят положительный характер. По мнению некоторых авторов цифровизация предоставляет принципиально новые возможности реализации прав и свобод человека и гражданина. Например, благодаря новым возможностям, которые даёт цифровизация стало возможным проведение электронного голосования, обучение с помощью информационно-телекоммуникационных систем и т.д.

Во-вторых, возникает множество отрицательных моментов, появляются новые риски и угрозы. Например, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 2013 г. № 68/167 «Право на неприкосновенность личной жизни в цифровой век» сказано, что быстрые темпы технологического развития позволяют людям во всех регионах мира пользоваться новыми информационными и коммуникационными технологиями и в то же время повышают способность правительства, компаний и физических лиц отслеживать, перехватывать и собирать информацию, что может нарушать или ущемлять права человека.

Важной особенностью нарушения прав и свобод человека и гражданина с использованием технологий цифровизации является её безграничный характер. Например, использование персональных данных в противоправных целях. В сфере правового регулирования результатом таких нарушений может стать подмена свободы воли субъекта права волей лица, создающего соответствующую программу на основе матрицы выбора. Как отмечает Н. С. Рыболовлева, Осуществление в цифровом пространстве прав и свобод человека требует изменения их гарантий и содержания, а также необходимо уточнение основ прав нового поколения, таких как право на забвение, свобода доступа в интернет и др.

Таким образом, основная цель, которую надо реализовать в процессе цифровизации общественных отношений – это создание таких условий использования цифровых технологий, при которых наступление негативных последствий будет минимизировано. В нашей стране происходит формирование нескольких видов электронных площадок, которые направлены на реализацию конституционных прав граждан. Возник новый формат взаимодействия государство и граждан, обратная связь между социумом и государственной властью получила особую эффективность. Система государственного управления перешла в новый формат – формат цифровых технологий.

Повсеместное внедрение информационных технологий позволяет существенно расширить возможности граждан по их участию в различных социальных программах, проектах и других формах управленческой активности. В долгосрочной перспективе развития общественных отношений цифровизация является значимым условием для осуществления социальных и экономических шагов в развитии страны. Значение цифровизации состоит в том, что граждане получают новые возможности для участия в социальных программах и проектах. Появились новые формы управленческой активности. Долгосрочная перспектива формирования общественных отношений в условиях цифровизации направлена на реализацию социальных и экономических прав и свобод.

С одной стороны, она открывает широкие возможности для реализации конституционных прав граждан, с другой – динамичность цифровизации общественных отношений способствует и негативным ее проявлениям, возникают определенные риски и угрозы, в частности: неправомерное использование персональных данных, их разглашение, дискредитация сотрудников полиции, тиражирование непроверенной информации, а также появление проблемы цифровой сегрегации. В последующие десятилетия цифровизация общественных отношений будет сохранять свою актуальность, в связи с чем возникающие проблемы безусловно будут требовать адекватных и оперативных мер реагирования.